卷三　土地處分三則

私有地限度。日本國民一家ノ所有シ得ベキ私有地限度ハ時價拾萬圓トス。

此限度ヲ破ル目的ヲ以テ血族其他ニ贈與シ又ハ其他ノ手段ニヨリテ所有セシムルヲ得ズ。

註一。國民ノ自由ヲ保護シ得ル國家ハ同時ニ國民ノ自由ヲ制限シ得ルハ論ナシ。外國ノ侵略又ハ其他ノ暴力ヨリ安全ニ其土地ヲ私有シ得ル所以ハ凡テ國家ノ保護ニヨル。資本的經濟組織ノ爲ニ國内ニ不法ナル土地兼併が行ハレテ、大多數國民ガ其生活基礎タル土地ヲ奪取セラレツツアルヲ見ルトキ、國家ハ當然ニ土地兼併者ノ自由ヲ制限スベシ。

註二。時價拾萬圓トシテ小地主ト小作人トノ存立ヲ認ムル點ハ、一切ノ地主ヲ廢止セント主張スル社會主義的思想ト根據ヲ異ニス。又土地ハ神ノ人類ニ與ヘタル人權ナリト云フガ如キ愚論ノ價値ナキハ論ナシ。凡テニ平等ナラザル個々人ハ其經濟的能力享樂及經濟的運命ニ於テモ劃一ナラズ。故ニ小地主ト小作人ノ存在スルコトハ神意トモ云フベク、且ツ社會ノ存立及發達ノ爲メニ必然的ニ經由シツツアル過程ナリ。

私有地限度ヲ超過セル土地ノ國納。私有地限度以上ヲ超過セル土地ハ之ヲ國家ニ納付セシム。

國家ハ其賠償トシテ三分利付公債ヲ交付ス。但シ私産限度以上ニ及バズ。

其ノ私産財産ト賠償公債トノ加算ガ私産限度ヲ超過スル者ハ其超過額丈ケ賠償公債ヲ交付セズ。

（一行削除）

註一。日本現時ノ大地主ハ其經濟的諸侯タル形ニ於テ中世貴族ノ土地ヲ所有セルニ似タルモ、所有權ノ本質ニ於テ全ク近代的ノ者ナリ。中世ノ所有權思想ハ其ノ所有ガ奪取ナルト否トヲ問ハズ強者ノ權利ノ上ニ立テル者ナリキ。維新革命ハ所有權ノ思想ガ強力ニヨル占有ニ非ズシテ勞働ニ基ク所有ニ一變スルト共ニ、強者ガ其強力ヲ失ヒテ其所有權ヲ喪失シタル者。之レニ反シテ、此ノ私有地限度超過ヲ徴集スルコトハ近代的所有權思想ノ變更ニ非ズ。單ニ國家ノ統一ト國民大多數ノ自由ノ爲ニ少數者ノ所有權ヲ制限スル者ニ過ギズ。故ニ私有財産限度以下ニ於テ所有權ニ伴フ權利トシテ賠償ヲ得ル者ナリ。

註二。故ニ中世貴族ノ所有地ヲ現今ニ至ルモ解決スル能ハズシテ終ニ獨立問題ニマデ破裂セシメタル愛蘭ノ土地問題ト、此ノ私有地限度制トハ其思想ニ於テモ進歩ノ程度ニ於テモ雲泥ノ差アルヲ知ルベシ。又現時露西亞ノ土地沒收ノ如キハ明カニ維新革命ヲ五十年後ノ今ニ於テ拙劣ニ試ミツヽアル者ニ過ギズ。彼ガ多クノ點即チ軍事政治學術其他ノ思想ニ於テ遙カニ後進國ナルハ論ナシ。土地問題ニ於テ英語ノ直譯ヤ「レニン」ノ崇拜ハ佳人ノ醜婦ヲ羨ムノ類。

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註。（一行削除）

將來ノ私有地限度超過者。將來其ノ所有地ガ私有地限度ヲ超過シタル者ハ其ノ超過セル土地ヲ國家ニ納付シテ賠償ノ交付ヲ求ムベシ。

此ノ納付ヲ拒ム目的ヲ以テ血族其他ニ贈與シ又ハ其他ノ手段ニヨリテ所有セシムルコトヲ得ズ。

違反者ノ罰則ハ、國家ノ根本法ヲ紊亂スル者ニ對スル立法精神ニ於テ、別ニ法律ヲ以テ定ム。

徴集地ノ民有制。國家ハ皇室下附ノ土地及私有地限度超過者ヨリ納付シタル土地ヲ分割シテ土地ヲ有セザル農業者ニ給付シ、年賦金ヲ以テ其所有タラシム。

年賦金額年賦期間等ハ別ニ法律ヲ以テ定ム。

註一。社會主義的議論ノ多クガ大地主ノ土地兼併ヲ移シテ國家其者ヲ一大地主トナシ以テ國民ハ國家所有ノ土地ヲ借耕スル平等ノ小作人タルベシト云フハ原理トシテハ非難ナシ。之ニ反對シテ露西亞ノ革命的思想家ノ多クハ國民平等ノ土地分配ヲ主張シテ又別個ノ理論ヲ土地民有制ニ築ク者多シ。併シ乍ラ斯ル物質的生活ノ問題ハ或ル劃一ノ原則ヲ豫斷シテ凡テヲ演繹スベキ者ニ非ズ。若シ原則ト云フ者アラバ、只國家ノ保護ニヨリテノミ各人ノ土地所有權ヲ享受セシムルガ故ニ、最高ノ所有者タル國家ガ國有トモ民有トモ決定シ得ベシト云フコト是レノミ。露西亞ニ民有論ノ起ルハ正當ナルト共ニ、愛蘭ノ貴族領ガ國有タルベキモ可能ナリ。則チ二者ノ孰レカヲ決シ得ル國家ハ其ノ國情ノ如何ヲ考ヘテ最善ノ處分ヲナセバ可ナリトス。日本ガ大地主ノ土地ヲ徴集スルコトハ最高ノ所有者タル國家ノ權利ニシテ國有ナリ。而シテ日本ガ小農法ノ國情ナルニ考ヘテ之ヲ自作農ノ所有權ニ移シ以テ土地民有制ヲ取ルコトモ、日本トシテノ物質生活ヨリ築カルベキ幾多ノ理論ヲ有ス。且ツ動カスベカラザル原理ハ、都市ノ住宅地ト異ナリテ農業者ノ土地ハ資本ト等シク其經濟生活ノ基本タルヲ以テ、資本ガ限度以内ニ於テ各人ノ所有權ヲ認メラルル如ク、土地亦其限度内ニ於テ確實ナル所有權ヲ設定サルルコトハ國民的人權ナリトス。

註二。此ノ日本改造法案ヲ一貫スル原理ハ、國民ノ財産所有權ヲ否定スル者ニ非ズシテ、全國民ニ其所有權ヲ保障シ享樂セシメントスルニ在リ。熱心ナル音樂家ガ借用ノ樂器ニテ滿足セザル如ク、勤勉ナル農夫ハ借用地ヲ耕シテ其勤勉ヲ持續シ得ル者ニ非ズ。人類ヲ公共的動物トノミ考フル革命論ノ偏向セルコトハ、私利的欲望ヲ經濟生活ノ動機ナリト立論スル舊派經濟學ト同ジ。共ニ兩極ノ誤謬ナリ。人類ハ公共的ト私利的トノ欲望ヲ併有ス。從テ改造サルベキ社會組織亦人性ヲ無視シタル此等兩極ノ學究的臆説ヲ誘導サルル能ハズ。

都市ノ土地市有制。都市ノ土地ハ凡テ之ヲ市有トス。

市ハ其賠償トシテ三分利付市債ヲ交付ス。

賠償額ノ限度及私有財産ト其加算ガ私有財産限度ヲ超過シタル者ハ前掲ニ同ジ。

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註一。都市ト限リテ町村住宅地ヲ除外セル所以ハ、公有トスベキ理由ガ町村ノ程度ニ於テハ完成セザルヲ以テナリ。

註二。都市地價ノ騰貴スル理由ハ農業地ノ如ク所有者ノ勞力ニ原因スル者ニ非ズシテ大部分都市ノ發達其者ニ依ル。都市ハ其發達ヨリ結果セル利益ヲ單ナル占有者ニ奪ハルヽ能ハズ。以テ之ヲ市有トスルモノナリ。

註三。都市ハ其ノ借地料ノ莫大ナル收入ヲ以テ市ノ經濟ヲ遺憾ナカラシムルヲ得。從テ都市ノ積極的發達ハ此財源ニヨリテ自由ナルト共ニ、其ノ發達ヨリ結果スル借地料ノ騰貴ハ亦循環的ニ市ノ財源ヲ豐カニス。

註四。家屋ハ衣服ト等シク各人ノ趣味必要ニ基ク者ナリ。三坪ノ邸宅ニ甘スル者アルベク數拾萬圓ノ高樓ヲ建ツルモノアルベシ。或ル時代ノ社會主義者ノ市立ノ家屋ヲ考ヘシ如キハ市民ノ全部ニ居常且終生劃一ナル兵隊服ヲ着用セシムベシト云フト一般、愚論ナリ。

註五。既ニ都市ノ私有地ヲ許サザルガ故ニ、設定セラレタル地上權ヨリ利得ヲ計ルコトヲ得ズ。則チ借家ヲ以テ利得ヲ爲ス者ハ家屋其者ヨリノ利得ニシテ、地上權ニ伴フ利益ヲ計上スルヲ得ズ。此ノ爲メニ市ハ五年目毎ニ借地料ノ評價ヲナス。

國有地タルベキ土地。大森林又ハ大資本ヲ要スベキ未開墾地又ハ大農法ヲ利トスル土地ハ之ヲ國有トシ國家自ラ其經營ニ當ルベシ。

註一。下掲大資本ノ國家統一ノ原則ニ依ル。

註二。我ガ日本ニ於テハ國民生活ノ基礎タル土地ノ國際的分配ニ於テ將來大領土ヲ取得セザルベカラザル運命ニ在リ。從テ國有トシテ國家ノ經營スベキ土地ノ莫大ナルヲ考フベシ。要スルニ凡テヲ通ジテ公的所有ト私的所有ノ併立ヲ根本原則トス。

註三。日本ノ土地問題ハ單ニ國内ノ地主對小作人ノミヲ解決シテ得ベカラズ。土地ノ國際的分配ニ於テ不法過多ナル所有者ノ存在スルコトニ革命的理論ヲ擴張セズシテハ、言論行動一瞥ノ價値ナシ。（國家ノ權利參照）